我代表中共吉林省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實二十屆中央紀委二次全會和省委十二屆二次全會部署，回顧2022年全省紀檢監察工作，部署2023年任務。剛才，省委書記景俊海同志對深入推進全面從嚴治黨，健全全面從嚴治黨體系，以自我革命精神引領和保障吉林全面振興作出具體部署。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
2022年，我們迎來黨的二十大勝利召開，這是全黨政治生活中的大事喜事。我省召開第十二次黨代會，選舉産生新一屆省委、省紀委。省紀委常委會堅持繼承發展、守正創新，深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實中央紀委國家監委和省委部署，與時俱進深化“1133”工作思路，帶領全省紀檢監察機關堅定擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”，忠誠履職、擔當盡責，推進我省全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争向縱深發展，各項工作取得新的明顯成效。
（一）突出迎接黨的二十大召開、學習貫徹黨的二十大精神主題主線，政治監督更加精準有力
用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦。省紀委常委會堅持“第一議題”制度，持續跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要任務，及時召開全省紀檢監察系統視頻會議，下發通知安排部署，推動學習宣傳貫徹工作一貫到底；省紀委常委會及時傳達習近平總書記關于學習貫徹黨的二十大精神的系列重要講話精神，落實“五個牢牢把握”、“三個全面”等重要要求；召開理論學習中心組集體（擴大）學習會，深入開展學習研讨；班子成員帶頭到聯系地區、分管領域開展宣講，積極參加省委宣講團；在省紀委監委網站、微信公衆号、《浪淘沙》刊物等媒體平台開辟專欄，掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，推動學習成果轉化為生動實踐。
監督推動黨中央重大決策和省委部署有效落實。圍繞“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”做深做實政治監督，突出抓載體、抓具體、解難題、求實效，推動保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。聚焦省委貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神“總施工圖”，完成省紀委監委機關承擔任務，全面加強監督檢查；紮實推進黑土地保護、糧食購銷、安全生産、開發區等領域專項監督，确保習近平總書記重要指示批示精神落實落地。全力協助省委打好疫情防控攻堅戰，出台高效統籌疫情防控和經濟社會發展“六條規定”，以嚴明紀律保障戰疫情、穩經濟、保民生。聚焦發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，組織開展對“一把手”和領導班子成員談話監督，同步送交主體責任清單和監督任務書，推動嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄；持續開展政治生态調研監督，完善監督工作信息管理系統，緊盯省管班子和領導幹部在貫徹黨中央重大決策部署、實施“十四五”規劃、落實省委“一主六雙”高質量發展戰略等方面承擔的職責任務，強化日常監督，促進履職盡責、擔當作為。
嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩。協助省委全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，高度警覺“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人，全省紀檢監察機關立案審查調查違反政治紀律案件60件，給予黨紀政務處分88人。開展省“兩會”駐會監督，嚴肅會風會紀。聚焦省第十二次黨代會嚴明換屆紀律，制發加強換屆風氣監督工作方案、工作手冊等，加強換屆紀律宣傳教育，暢通信訪舉報渠道，确保換屆風清氣正。做好黨風廉政意見回複工作，省紀委監委針對換屆選舉、幹部選用、評先選優等事項回複意見98批3869人次，提出暫緩意見36人次，嚴把政治關、廉潔關。
（二）強化“全周期管理”理念方式，一體推進“三不腐”能力水平不斷提高
保持不敢腐的強大震懾效能。圍繞統籌發展和安全，重點查處與政治、經濟、社會風險關聯度高的腐敗案件。聚焦金融安全，嚴肅查處趙丹、何志福等嚴重違紀違法案件；聚焦發展安全，嚴肅查處高玉龍、孫維國、王鵬飛等腐敗分子；聚焦糧食安全，嚴肅查處張卿槐等腐敗案件；聚焦保密安全，嚴肅查處許振昌等腐敗“窩案”；聚焦“一把手”和重點崗位，嚴肅查處李宇忠、楊玉寶、趙文等典型案件。省紀委監委立案44件，涉及省管幹部35人；全省紀檢監察機關立案10458件，給予黨紀政務處分10002人，移送檢察機關391人；全省有212人向紀檢監察機關主動投案，591人主動交代問題。
強化不能腐的剛性制度約束。運用“四種形态”層層設防，全省紀檢監察機關運用“四種形态”批評教育幫助和處理3.6萬人次，其中第一至第四種形态占比分别為72.2%、22.5%、2.5%和2.8%。注重腐敗源頭治理，健全完善行賄人信息庫和“黑名單”制度，建立行賄行為聯合懲戒機制，查處行賄案件291件，給予黨紀政務處分120人，移送檢察機關62人。制定出台紀檢監察機關辦理追逃追贓案件工作規程、“追防一體化”指導意見，追回外逃職務犯罪人員18人；開展國企境外投資項目排查，推動“一人多證”、涉腐洗錢等整治工作，壓減腐敗滋生空間。深化監督促治、以案促改，強化重要典型案件剖析，用好紀檢監察建議，規範重點領域權力運行，着力減少腐敗機會。
發揮不想腐的思想教育優勢。協助省委出台《關于加強新時代廉潔文化建設的若幹措施》，健全完善廉潔文化建設工作格局。組織召開全省“一把手”以案為鑒警示教育會議，制作警示教育專題片《折翼的頭雁》，全省近500名黨政主要領導幹部集體接受教育。推動政法、國企、高校等領域分級分類開展警示教育，在省委黨校主體班次中開設“廉政一日”課程，辦好“全面從嚴治黨永遠在路上”廉政教育展，開展弘揚清廉家風主題宣傳教育活動。加強受處分處理幹部回訪教育，嚴厲打擊誣告陷害行為，為111名黨員幹部澄清正名，引導和保護幹部廉潔從政、幹事創業。
（三）持之以恒加固中央八項規定堤壩，作風建設持續鞏固深化
嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。堅持把中央八項規定精神作為長期有效的鐵規矩，緊盯元旦春節、中秋國慶等重要節點，針對違規公款吃喝、公款購買禮品、公車私用、私車公養、違規租車等問題，持續組織開展交叉檢查、專項檢查，創新手段、借力借技，堅決查處反複發作的老問題，深挖細查隐形變異的新問題。在全省組織開展違規吃喝、公款旅遊問題專項整治，全面排查公職人員酒駕醉駕背後隐藏的違規公款吃喝問題。全省紀檢監察機關查處享樂主義、奢靡之風問題580個，批評教育幫助和處理683人，其中給予黨紀政務處分522人；通報曝光典型問題246起272人。
整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。開展加重基層負擔形式主義問題專項整治，推動解決重複開會、變相發文，調研走過場、超标準陪同，“指尖上的形式主義”等突出問題。開展破壞營商環境腐敗和作風問題專項整治，集中整治執法司法領域中簡單執法、選擇執法、徇私枉法，誠信建設中毀約違約、失信失責，以及窗口服務單位不作為慢作為假作為亂作為等突出問題。完善紀檢監察機關應對重大突發事件監督問責工作機制，圍繞疫情防控、生态環保和重大安全生産責任事故、重大社會輿情等，嚴肅查處問責落實不力、作風漂浮、弄虛作假、謊報瞞報甚至失職渎職等問題。全省紀檢監察機關查處形式主義、官僚主義問題775個，批評教育幫助和處理1071人，其中給予黨紀政務處分654人；通報曝光典型問題100起225人。
健全完善作風建設長效機制。省委修訂貫徹落實中央八項規定實施細則精神的實施辦法，堅持不懈推動中央八項規定精神落實落細。省紀委監委建立省市縣三級監測點工作機制，在全省建立540個常态監測點，及時發現和糾正精文減會、調研陪同等方面的形式主義新動向新問題。彙編印發作風建設政策規定指引、落實中央八項規定精神“百問百答”等，完善風腐同查、同審、同析機制。落實“三個區分開來”，用好容錯糾錯措施，培樹“嚴新細實”優良作風，推動作風建設常态化、長效化。
（四）全面貫徹中央巡視工作方針，巡視巡察利劍作用充分彰顯
持續深化政治巡視。統籌推進十一屆省委巡視收官和十二屆省委巡視開局，順利實現十一屆省委巡視全覆蓋目标，制定《省委巡視工作規劃（2022—2027年）》，組織召開全省巡視工作會議，部署推進重點任務。組織開展十二屆省委首輪巡視，對26個省直部門、群團組織進行常規巡視，嵌入式開展選人用人、落實意識形态責任制專項檢查，發現問題937個，移交問題線索86件。深化運用巡視監督與其他監督貫通融合“1+X”工作機制，強化巡前資源共享、巡中協同作戰、巡後成果共用，形成職責明确、運轉高效、系統集成的巡視工作格局。
加強巡視整改和成果運用。制定加強巡視整改和成果運用重點任務分工意見、巡視整改成效評估工作細則和巡視整改監督暫行辦法等制度機制，壓實各方整改責任。組織開展十一屆省委第九輪、第十輪巡視整改“回頭看”，召開巡視整改專題會議，推動巡視發現問題清倉見底；将巡視反饋問題納入省紀委監委“一把手”談話監督、調研監督，将巡視整改情況納入省委組織部領導班子和領導幹部年度考核，督促各級黨組織深入整改、長效整改。向有關職能部門提供巡視發現共性問題，督促辦理巡視建議，強化巡視成果綜合運用。
強化巡視巡察上下聯動。圍繞省委“基層建設年”部署，組織開展基層治理專項巡視巡察，組建1個專項巡視組、統籌74個市縣專項巡察組，對市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）及開發區進行全覆蓋檢視，發現問題16657個，移交問題線索665件。完成中央巡視工作領導小組确定的巡察試點任務，總結推廣試點經驗。深入開展前置審核、分類試點、蹲點調研、全面覆蓋“四個督導”，召開市縣和省直巡察試點工作現場會，促進巡察工作更好做到“三個聚焦”。推動市縣紀委班子成員擔任巡察辦主任。搭建完成全省巡視巡察工作網絡平台，全面應用巡視巡察單機系統，強化上下聯動信息化支撐。
（五）推動全面從嚴治黨向基層延伸，整治群衆身邊腐敗和作風問題取得新成效
建立群衆信訪舉報快速反應機制。立足職責解決群衆急難愁盼問題，制定《關于構建從省到縣一貫到底的指揮體系，深化群衆反映基層腐敗和作風問題信訪舉報“接訴即辦”工作的實施意見》，省紀委監委統籌謀劃、統一指揮，省市縣三級聯動、協同推進，形成對群衆反映基層腐敗和作風問題信訪舉報快接快辦、快查快結、快速反饋的工作閉環。實施“接訴即辦”工作以來，全省紀檢監察機關累計受理相關舉報9382件，辦結6283件，查實1070件，向實名舉報人反饋1755件。
持續開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期專項監督。針對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中存在的敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，嚴肅執紀、精準問責。緊盯鄉村振興項目收益、扶貧效果、投入産出等情況開展監督檢查，實現對重大項目監督全覆蓋，确保扶貧資金和資産安全并持續發揮效益。全省紀檢監察機關查處相關腐敗和作風問題556起，批評教育幫助和處理747人，給予黨紀政務處分614人。
紮實推進民生領域專項治理。深化拓展供熱領域突出問題專項整治，推動做實全省供熱保障、熱煤儲備和鄉鎮經營性供熱管理等工作。在全省3442所公辦大中小學開展“學生餐”微腐敗問題專項整治，發現問題8262個，立案查處219件277人，督促監管部門完善制度體系。圍繞停車收費、拖欠農民工工資、食品藥品安全等領域，監督推動職能部門開展專項行動，持續解決侵害群衆利益的突出問題。對國家審計署反饋的困難群衆救助補助資金方面問題加強督辦，推動58個具體問題全部完成整改。協助省委成立鞏固深化政法隊伍教育整頓成果領導小組，推動政法隊伍教育整頓常态化與解決群衆身邊腐敗和作風問題相結合，重點整治基層執法、公訴環節、民事審判執行等方面突出問題，持續加大“打傘破網”力度，全省紀檢監察機關查處相關問題44起、處理73人。
持續深化紀檢監察體制改革。貫徹落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，對省直派駐機構幹部選任、教育培訓、内部監督、工資待遇、退休保障、後勤服務、黨組織關系7個方面實行統一管理。深化中管高校紀檢監察體制改革，加強對吉林大學紀檢監察工作日常領導，建立健全請示報告、監督會商、線索管理、聯合辦案、審理反饋等工作機制。開展國家級和省級開發區調研，推進開發區紀檢監察機構規範化建設。按照中央紀委國家監委統一部署，完成省級紀檢監察機構監察官等級首次确定工作。指導市縣兩級監委完成向本級人大常委會報告專項工作。
加強規範化法治化正規化建設。圍繞省紀委監委機關問題線索管理、市級監委采取留置措施、派駐機構監督執紀執法以及查詢平台使用、涉案财物管理、處分決定執行等關鍵環節，制定修訂一批程序規定和文書模闆，進一步完善紀檢監察伟德制度體系。紮實推進伟德制度前置審核、備案審查和評估清理工作，确保各項制度合法合規。做好案件審理工作，嚴把事實證據、定性處理、程序手續等關口，實現省市兩級案件質量評查全覆蓋，主動對接以審判為中心的訴訟制度改革，有效銜接司法。全面開展辦案安全專項集中糾治、安全文明辦案監督檢查、涉案财物管理大檢查等，強化制度執行，确保依規依紀依法履職。
健全基于吉林實踐的監督體系。修訂省委反腐敗協調小組工作規則，将成員單位由7家擴展至12家，進一步明确工作職責；建立健全工作機制，推動省直11家監督主體和9家駐省中直監管單位協作配合，協助省委構建以黨内監督為主導、各類監督貫通協調的監督體系。深化落實“四項監督”統籌銜接辦法，完善“1+1”、“1+N”、“1+X”工作機制和“4+2+Z”聯動模式架構流程，推動專責監督體系清晰化、可視化。總結推廣整合基層監督力量和構建基層“1+9”模式監督體系試點經驗。在市（州）、省直部門、國企、高校中選取9家單位開展試點工作，推動健全完善以“兩橫三縱一支點”為主要框架、基于吉林實踐的監督體系。
（七）踐行忠誠幹淨擔當，紀檢監察幹部隊伍建設明顯加強
旗幟鮮明加強黨的政治建設。新一屆省紀委常委會以身作則，帶頭深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，班子成員集體到長春支部紀念館接受紅色教育，及時修訂常委會工作規則，嚴格執行民主集中制和請示報告制度。加強機關黨的建設，落實常委會定期議黨和專題議黨制度，各黨支部開展理論學習910餘次、“三會一課”590餘次、主題黨日350餘次，推動黨建與業務融合發展。大力宣傳全國紀檢監察系統先進集體、先進工作者典型事迹，在全省紀檢監察系統表彰25個先進集體、50名先進工作者、100名嘉獎對象，營造比學趕超濃厚氛圍。
推動幹部隊伍高素質專業化。落實全省紀檢監察幹部隊伍建設指導意見，實施優秀年輕幹部“441”選育計劃，制定新進年輕幹部培養鍛煉辦法，建立審查調查人才庫，加大幹部選用、交流、考核力度，系統強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練。聚焦換屆後新進市縣紀委監委班子成員、新任省直派駐紀檢監察組正副組長和省屬高校紀委新進幹部等，舉辦重點培訓班次，指導市縣紀委分級分類開展全員培訓，幹部隊伍能力素質顯著提升。
強化紀檢監察權制約和監督。制定紀檢監察機關領導班子及成員監督責任清單，推動建立科級以下幹部廉政檔案，強化内部監督管理。剖析紀檢監察幹部違紀違法案件，通報違反“六條禁令”典型案例，做到警鐘長鳴。制定落實關心關愛幹部具體措施，做實做細談心談話、上門家訪、個人情況報告工作，邀請專家開展心理健康專題輔導，傳遞組織關懷。堅持刀刃向内，堅決防治“燈下黑”，全省處置反映紀檢監察幹部問題線索290件，處理129人。
在總結成效的同時，也要清醒認識到，我省反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重，一些重點領域腐敗問題造成大量風險隐患，“四風”問題特别是形式主義、官僚主義現象比較突出，人民群衆急難愁盼背後的腐敗和作風問題易發多發，必須時刻牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，以永遠吹沖鋒号的姿态頑強鬥争。新形勢新任務對紀檢監察機關鬥争精神和鬥争本領提出了新要求，圍繞中心、服務大局能力，監督工作守正創新、系統集成能力，查處新型腐敗、深化以案促改能力，運用政策策略、做好思想政治工作能力，自我監督、自我淨化能力等都需要進一步提高。對此，我們要高度重視，采取有效措施加以解決。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟後、為全面建設社會主義現代化國家奠定基礎的關鍵一年，也是推進吉林全面振興的重要一年，做好紀檢監察工作責任重大、使命光榮。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實二十屆中央紀委二次全會部署和省委要求，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹堅定不移全面從嚴治黨戰略部署，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥争，深入推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，為黨的二十大戰略部署有效落實、吉林全面振興取得新突破提供堅強保障。
要緊密結合吉林實際，與時俱進、持續深化“1133”工作思路。把工作目标謀劃得更加清晰，堅持全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，同一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現象作鬥争，保證全省各級黨組織和黨員幹部永遠不變質、不變色、不變味，協助省委以徹底自我革命精神推進吉林全面振興。把工作标準謀劃得更加科學，始終用黨的創新理論指導實踐，一以貫之堅持實事求是、依規依紀依法，堅持敢于鬥争、善于鬥争，堅持穩中求進、守正創新，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，樹牢正确政績觀，把握工作時度效，推動吉林紀檢監察工作高質量發展。把工作重點謀劃得更加嚴密，突出做實監督職責、健全監督體系、提高監督能力，推進政治監督具體化、精準化、常态化，增強對“一把手”和領導班子監督實效，完善運用監督工作信息管理系統，推動健全基于吉林實踐的監督體系，全面加強黨的紀律建設，不斷提高監督治理綜合效能。把工作方法謀劃得更加有效，突出深學習、實調研、抓落實，統籌推進“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，推動實現“全周期管理”；統籌推進紀檢監察“三項改革”，不斷加強規範化法治化正規化建設；統籌推進“三合”，通過各類監督力量整合、程序契合、工作融合，推動健全全面從嚴治黨體系任務要求有效落實。
（一）堅定擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”，保障黨的二十大戰略部署和省委要求有效落實。全面、系統、深入學習貫徹黨的二十大精神，圍繞黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風肅紀反腐作出的重要部署，逐條梳理涉及紀檢監察機關職責範圍的決策部署、工作要求，列出任務清單、責任清單，明确措施和時限，不折不扣落實到位。堅定維護黨中央集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，持續肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，及時發現、着力解決“七個有之”問題，堅決清除同黨離心離德、結黨營私、陽奉陰違的兩面派、兩面人，推動各級黨組織自覺堅持黨的領導、加強黨的政治建設，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。推進政治監督具體化、精準化、常态化，聚焦學習宣傳貫徹黨的二十大精神、全面建設社會主義現代化國家目标任務和黨中央因時因勢作出的決策部署，圍繞完整準确全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、着力推動高質量發展、全面深化改革開放、實施科教興國戰略、紮實推進共同富裕、全面推進鄉村振興、統籌發展和安全等政策措施執行，圍繞省委“一主六雙”高質量發展戰略有效落實，加大監督檢查力度。綜合運用“一把手”談話監督、政治生态調研監督、專項監督等，堅決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止；做選擇、搞變通、打折扣，陽奉陰違、自行其是；“低級紅”、“高級黑”；不顧大局，搞地方和部門保護主義；不結合實際制定具體措施，照搬照抄、上下一般粗；不顧地方實際盲目舉債、國有資産閑置浪費等問題。按照省委貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神“總施工圖”，完善省紀委監委機關任務台賬和監督台賬，用好貫徹落實黨中央重大決策部署督查問責協作機制，推動各級黨組織完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求落實機制，确保執行不偏向、不變通、不走樣。
（二）推動完善黨的自我革命制度規範體系，健全完善基于吉林實踐的監督體系。促進完善黨内伟德制度體系，協助省委貫徹落實黨中央重要法規，制定修訂我省配套制度措施；圍繞健全監督執紀執法操作規程、完善辦案程序銜接機制、建立健全案件質量評查制度等，制定修訂一批伟德制度，加強合法合規性審核和執行效果評估。推進以“兩橫三縱一支點”為主要框架、基于吉林實踐的監督體系試點工作，堅持由“專”而“全”、上下協同，通過落實“四項監督”統籌銜接辦法，運用“1+1”、“1+N”、“1+X”工作機制和“4+2+Z”聯動模式，提高專責監督的精準性、協同性和實效性；推動完善黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督“五位一體”的黨内監督體系，并以此為主導，促進黨内監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、财會監督、統計監督、群衆監督、輿論監督等有機貫通、形成合力；督促上級黨委、黨的工作部門、各類監督主體加強對下壓力傳導，健全完善省市縣三級縱向監督體系；督促黨委壓實各部門、國有企事業單位主體責任，健全完善從黨委到部門、國有企事業單位直至其直屬單位有機貫通的監督體系；督促各級紀檢監察機關（機構）協同聯動，強化基層監督體系效果評估，統籌用好縣鄉監督力量，促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，構建基層公權力大數據監督平台，暢通群衆監督渠道，完善一貫到底的專責監督執紀執法體系；增強對“一把手”和領導班子成員監督實效，督促其在完善監督體系中發揮關鍵支撐作用；加強與吉林大學廉政研究院協作配合，強化構建監督體系理論研究。發揮審計在反腐治亂方面的重要作用，加強與審計機關協調配合，用好審計監督成果。壓實全面從嚴治黨政治責任，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任，落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，促進黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核；強化紀委監督責任，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）抓好全面從嚴治黨各項工作；督促職能部門落實監管職責，嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局；用好問責利器，建立問責台賬和問責案例庫，以精準有力問責倒逼各方責任落實。
（三）貫徹落實巡視工作規劃，穩步推進政治巡視巡察。突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針，聚焦“兩個維護”根本任務，把貫徹落實黨的二十大精神作為重中之重，把嚴的要求貫徹到巡視工作全過程各環節。按照黨中央新修訂的巡視工作條例、制定的巡視工作規劃，制定我省貫徹落實措施、修訂省委巡視工作規劃，推動巡視工作向深拓展、向專發力、向下延伸。着眼高質量完成一屆任期内巡視全覆蓋，統籌安排常規巡視、專項巡視、專題巡視和巡視“回頭看”，紮實做好十二屆省委第二輪、第三輪巡視。強化巡視整改和成果運用，嚴肅反饋巡視意見，壓實被巡視黨組織整改主體責任、紀檢監察機關和組織部門日常監督責任、巡視機構統籌督促職責，對虛假整改、“紙面整改”問題嚴肅問責；把巡視整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革發展結合起來，一體推動解決新發現的問題和以往巡視整改不到位的問題，對典型問題結合實際開展集中整治、專項治理，對深層次問題、反複發生問題，推動健全制度、堵塞漏洞，增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。把準巡視巡察在基于吉林實踐的監督體系中的地位、作用、路徑，健全完善巡視巡察監督體系。深化巡視巡察監督與其他監督貫通融合，持續拓展協作領域、完善協作機制、優化工作流程。加強巡視巡察機構與紀委監委監督檢查室和派駐（派出）機構協調協作，做好情況通報、巡視巡察期間溝通、問題線索移交、成果運用、整改監督等工作。推進審計、統計等相關專業部門深度參與巡視巡察工作，整合監督力量，提高發現問題的能力和水平。完善巡視巡察上下聯動工作格局，在常規巡視市縣時同步開展巡察工作專項檢查，督促市縣黨委加強對巡察工作的領導；鞏固深化“四個督導”成果，形成省督市、市督縣聯動指導督導模式，建立健全下級巡察機構向上級巡視巡察機構報告報備制度；推動市縣巡察向基層延伸，全面開展對村（社區）巡察，指導省直部門、國企、高校規範開展巡察工作。加強市縣黨委巡察辦機構建設，将市縣巡察辦統一規範為黨委工作部門、設在同級紀委，持續推動同級紀委領導班子成員擔任巡察辦主任。實施巡視巡察綜合信息系統項目建設，完善基礎信息數據庫，健全信息互通共享機制。
（四）深化落實中央八項規定精神，持之以恒糾“四風”樹新風。堅持反“四風”、反腐敗、反特權統籌推進，以同級黨委管理幹部為重點，持續整治享樂主義、奢靡之風，緊盯反複性頑固性問題，嚴肅糾治公款吃喝、“舌尖上的浪費”、貪圖享受、講究排場等陋習不改現象；緊盯改頭換面問題，嚴肅糾治“不吃公款吃老闆”、“不吃本級吃下級”、變着法子“吃空函”、借培訓考察之名公款旅遊等行為；緊盯隐蔽隐性問題，嚴肅糾治以講課費、課題費、咨詢費等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，以及隐藏在高檔酒、“天價茶”、“天價煙”、高價月餅等背後的享樂奢靡問題；教育引導領導幹部自覺遵守黨紀國法、不搞特殊化，堅決破除特權思想和特權行為。重點整治形式主義、官僚主義，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力問題，嚴肅糾治空喊口号、隻表态不落實行為；緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作問題，嚴肅糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守不作為問題，嚴肅糾治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞責、懶政怠政行為；緊盯任性用權亂作為問題，嚴肅糾治不尊重規律、不尊重客觀實際和群衆需求随意決策、盲目決策、違規決策行為；緊盯權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差問題，嚴肅糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數據造假、違反财經紀律、加重基層負擔行為。推進作風建設常态長效，完善風腐同查、同審、同析機制，加強黨風政風監督信息綜合平台建設，運用大數據等信息化手段加強預警糾治，堅持每月公布查處結果，定期通報典型案例，深入分析研判地區性、行業性、階段性特點，加強對下指導督導，抓住普遍發生、反複出現的問題深化整治；注重總結新時代作風建設成效經驗，研究制定作風監督指導意見，把糾治“四風”實踐成果轉化為制度規範；堅持糾“四風”樹新風并舉，開展時代新風宣傳教育，弘揚黨的優良傳統作風，促進黨員幹部牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，堅守清正廉潔。
（五）堅持黨性黨風黨紀一起抓，全面加強黨的紀律建設。強化經常性紀律教育，推動省委黨校針對省管幹部、處級領導幹部辦好“廉政一日”課程，推動各級黨委（黨組）理論學習中心組把黨章黨規黨紀教育作為必修課；協助省委召開全省警示教育會議，督促指導發案單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，組織開展年輕幹部專題廉政教育活動，針對不同教育對象分類制作廉政教育讀本，把紀律教育寓于日常監督管理。嚴格執行黨的紀律規定和規章制度，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起；落實省紀委監委與省委組織部長效溝通協作機制，督促各級黨組織嚴肅黨内政治生活，堅持和完善民主生活會、組織生活會、黨内談心談話制度；嚴明組織紀律，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，嚴肅查處為提拔重用而投機鑽營的領導幹部，嚴懲“政治騙子”和政治掮客，規範審慎回複黨風廉政意見，嚴把政治關、廉潔關。精準運用“四種形态”，在用好第一種形态上下更大功夫，做細做實對黨員幹部經常性監督，綜合運用談話函詢、提醒批評等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。堅持嚴管和厚愛相結合，客觀公正審理案件，做好申訴複查工作，保障黨員幹部權利，加強受處分處理人員回訪教育；落實“三個區分開來”，把容錯糾錯與精準慎重問責結合起來，為受到誣告陷害的幹部澄清正名、撐腰鼓勁，激勵幹部敢于擔當、積極作為。
（六）一刻不停歇反腐懲惡，以徹底自我革命精神打好反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。以零容忍态度反腐懲惡，完善動态清除、常态懲治工作機制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。突出重點問題，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導幹部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生态和經濟發展環境；突出重點領域，深化整治金融、國企、政法、開發區等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗，嚴肅查處農業現代化建設、鄉村振興等政策支持力度大領域的腐敗，堅決清理風險隐患大的行業性、系統性腐敗；突出重點對象，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領導幹部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。注重查處“影子公司”、“期權腐敗”、政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等新型腐敗和隐性腐敗。深入推進反映基層腐敗和作風問題信訪舉報“接訴即辦”，堅決懲治群衆身邊的“蠅貪”，聚焦就業創業、教育醫療、養老社保、生态環保、安全生産、食品藥品安全、執法司法等領域，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為。推動加大對“村霸”、“街霸”、“礦霸”等整治力度，決不允許其橫行鄉裡、欺壓百姓。開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查，看住國家資産、集體财産，維護農民合法權益。推動“打傘破網”常态化機制化，嚴查黑惡案件背後腐敗和“保護傘”。堅持一體推進“三不腐”，深化監督促治、以案促改，使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動。堅持受賄行賄一起查，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，完善行賄人信息庫，推動運用審查調查、組織處理、行政處罰、資格資質限制、取消優惠政策等多種方式，對行賄人實行聯合懲戒。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，推動健全行業部門内部監管體系，強化對政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力的制約和監督，減少權力對微觀經濟活動的不當幹預。持續開展“天網行動”，進一步強化追逃追贓措施，紮實開展重點個案攻堅，繼續開展“一人多證”專項整治，深入開展國有企業境外機構中黨員領導幹部個報清查，強化對涉腐洗錢行為的打擊懲處，對境外贓款應追盡追。加強新時代廉潔文化建設，深入開展廉潔文化群衆性創建活動，組織開展新任省管幹部家屬主題廉政教育活動，弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
（七）深入推進紀檢監察體制改革，不斷健全領導體制和工作機制。持續深化紀律檢查體制改革、監察體制改革、紀檢監察機構改革，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，落實查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主要求，進一步完善下級紀委監委重要情況請示報告制度，推動全省紀檢監察系統提高履職質量。推進市縣監察官等級首次确定工作。做深做實派駐省直部門紀檢監察機構統一管理，選優配強派駐紀檢監察組正副組長，持續充實人員力量；加強對吉林大學紀檢監察工作的日常領導，推進省管企業、省屬金融企業、省屬高校紀檢監察體制改革；完善派駐（派出）機構和企業紀檢監察機構監督執紀執法制度體系，推進全面運用監察權，提升依照職權自行立案審查調查工作質效。健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，強化指定管轄案件辦理，加強對駐在單位機關紀委履職情況的監督指導，推進機關紀委建設。構建與審判機關、檢察機關、執法部門相互配合、相互制約、銜接順暢的體制機制，完善監察執法與刑事司法銜接内容、程序、标準等，切實提升法法銜接效能。加強紀檢監察信息化建設，完善派駐（派出）機構和國企、高校紀檢監察機構基礎網絡建設，向市（州）紀委監委推廣應用監督工作信息管理系統，強化科技支撐。
（八）加強高素質專業化隊伍建設，鍛造堪當重任的紀檢監察鐵軍。發揮省紀委常委會表率作用，紮實開展黨中央部署的主題教育，堅持常委會會議“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；認真貫徹加強和維護黨中央集中統一領導的若幹規定，嚴格執行民主集中制，落實請示報告制度，切實把對“兩個确立”決定性意義的深刻領悟轉化為“兩個維護”的自覺行動。壓實省紀委常委會、機關黨委、基層黨組織和黨員幹部抓黨建“四級”責任，從嚴教育管理監督黨員，增強基層黨組織政治功能和組織功能。壓實各級紀檢監察機關加強自身建設的政治責任，做深做實紀檢監察幹部思想政治工作，把更高的标準、更嚴的要求傳導到每一名同志，堅決聽黨話、跟黨走；結合主題教育紮實開展紀檢監察系統幹部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實加強政治教育、黨性教育，嚴明法紀，堅決清除害群之馬。落實新時代黨的組織路線和黨管幹部原則，推進實施紀檢監察系統優秀年輕幹部“441”選育計劃，加強紀檢監察幹部政治素質考察，研究探索精準化差異化考核，建好用好紀檢監察幹部管理信息系統。加強幹部隊伍鬥争精神和鬥争本領養成，事不避難、義不逃責，不怕交鋒、勇于亮劍，不患得患失、不給自己留後路；制定年度幹部教育培訓計劃，分級分類實施全員培訓，突出貫徹黨的二十大精神、落實中央紀委全會精神、提升新任職領導幹部履職能力、強化幹部隊伍紀律作風建設等重點内容，不斷提高培訓針對性有效性。以加強各級紀委監委班子成員領題調研為重點，在全系統大興調查研究之風，自覺把握運用習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊涵的世界觀和方法論，完善思路、創新舉措、破解難題。永葆自我革命精神，把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，完善回避、保密和過問幹預案件登記備案等内控制度，健全自身權力運行機制和管理監督體系；主動接受黨内和社會各方面的監督，完善各級監委接受人大監督制度；對執紀違紀、執法違法現象零容忍，從嚴懲治系統内的腐敗分子，堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，堅決防止利用監督執紀執法權和職務影響力謀取私利，堅決防治“燈下黑”；持續加大警示教育和通報曝光力度，督促引導全省紀檢監察幹部樹立正确的權力觀、政績觀、事業觀，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。
同志們，新時代新征程賦予了我們新使命新任務，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委正确領導下，牢記使命職責，堅持守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，協助省委深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争，為在中國式現代化進程中推動吉林全面振興取得新突破提供堅強保障！
吉ICP備16007738号-1
吉公網安備 22012202000015号
