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張忠在中國共産黨吉林省第十一屆紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告

來源：發布時間：2022-03-02 浏覽：次

自覺運用黨的百年奮鬥曆史經驗

堅定穩妥推動吉林紀檢監察工作高質量發展

——在中共吉林省第十一屆紀律檢查委員會

第七次全體會議上的工作報告

（2022年1月27日）

張忠

我代表中共吉林省第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，深入落實中央紀委六次全會部署和省委十次全會要求，回顧2021年全省紀檢監察工作，部署2022年任務。剛才，省委書記景俊海同志對永葆自我革命精神、深化全面從嚴治黨，迎接黨的二十大勝利召開作出具體部署。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2021年工作回顧

2021年是黨和國家曆史上具有裡程碑意義的一年。省委認真落實黨中央決策部署，突出慶祝建黨百年工作主題主線，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺弘揚偉大建黨精神，堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程，發揮全面從嚴治黨引領保障作用，吉林振興發展取得新的重大進展。省紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央紀委國家監委和省委部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，結合吉林實際深化“1133”工作思路，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，協助省委堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争，各項工作取得新突破新成效。

（一）深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，從黨的百年奮鬥曆程中汲取智慧力量

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。省紀委常委會認真落實“第一議題”制度，召開31次常委會議跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，省紀委監委班子成員深入基層宣講中央紀委五次全會特别是習近平總書記重要講話精神，推動落實落細。召開理論學習中心組學習會、工作務虛會等，認真學習黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于黨的曆史重要論述、在慶祝中國共産黨成立100周年大會上的重要講話，深刻領會“十個明确”豐富内涵和“兩個确立”決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入學習習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想，深刻把握紀檢監察工作在推進黨的自我革命中的職責任務，切實增強全面從嚴治黨的自覺性、堅定性。

紮實開展黨史學習教育。把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，組織學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史以及紀檢監察史，增強自信、把握規律、推進工作。省紀委監委班子成員帶頭講授專題黨課，帶頭參加專題組織生活會；堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，組織開展領題調研、蹲點調研，深入基層察實情、解難題，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

做好慶祝建黨百年宣傳引導。充分運用紀檢監察機關門戶網站、微信公衆号、内刊等載體，宣傳闡釋黨的百年曆史成就。開設“吉林黨史中的作風紀律故事”等專題專欄，組織開展重學黨章、重溫入黨誓詞、學習英模事迹、“回望百年史、起航新征程”機關黨建宣傳、“重溫紅色曆史、傳承革命精神”主題黨日等活動，用黨的光榮傳統和優良作風凝聚思想行動。

（二）持續強化政治監督，堅定自覺做到“兩個維護”

加強對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查。按照省委貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神“總施工圖”，制定監督清單，實行“五化”工作法，推動省紀委監委承擔的15項任務有效落實；督促各地各部門自查自糾，組織開展集中監督檢查，發現和推動解決問題182個。深入開展人防、供銷、監獄、糧食購銷、黑土地保護等領域專項整治，統籌開展“大棚房”、違建别墅、農村亂占耕地建房、“合村并居”問題等專項監督工作，堅持辦案、整改、治理同步推進，确保習近平總書記重要指示批示精神落到實處。

監督推動黨中央重大決策部署貫徹落實。出台全省紀檢監察機關加強政治監督實施意見，建立貫徹落實黨中央重大決策部署督查問責協作機制，緊扣實施“十四五”規劃、落實“三新一高”戰略部署、鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、解決好“三農”問題等，與省委新時代“兩個怎麼辦”、“兩确保一率先”專題調研緊密結合，督促各地各部門履行主體責任、監督責任和監管責任。全力配合中央巡視組開展工作，協助省委推動反饋意見整改落實，辦結移交線索1889件。針對中央生态環保督察組、國家審計署、國家統計局等反饋問題，強化監督執紀問責，紮實推進整改治理。

嚴明政治紀律和政治規矩。協助省委持續深入、全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，高度警覺“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人，全省紀檢監察機關立案審查調查違反政治紀律案件68件，給予黨紀政務處分115人。加強換屆風氣監督，嚴肅換屆紀律，全省紀檢監察機關回複黨風廉政意見40.1萬人次，提出否定性意見2537人次；堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼以及操縱、幹擾、破壞選舉等違紀違法行為，通報曝光5起基層違反換屆紀律典型案件。

（三）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，取得更多制度性成果和更大治理成效

始終保持嚴的主基調。緊盯腐敗背後的政治問題，嚴肅查處隋殿軍、張和、孟兆臣等對黨不忠誠不老實的“兩面人”；緊盯風險隐患背後的腐敗問題，深挖張勤、王俊翔等金融領域“内鬼”；緊盯“關鍵少數”，堅決查處李志隆、鄭國學、王福有等重點崗位“一把手”；緊盯執法司法腐敗問題，徹查紀凱平、喻春江、田野等政法隊伍中的“害群之馬”；緊盯教育、開發區、能源等重點領域，嚴懲郭文君、孫洪彬、鄭建林等以權謀私、損公肥私的“蛀蟲”。省紀委監委機關立案審查調查51件，涉及省管幹部46人。全省紀檢監察機關立案11144件，給予黨紀政務處分10132人，移送檢察機關493人。堅持受賄行賄一起查，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，留置行賄人員123人、處分247人、移送檢察機關81人。持續開展“天網行動”，明确專門機構專司追逃追贓工作，健全完善制度機制，開展職務犯罪出逃人員起底排查、節日專項行動、“一人多證”專項治理等，追回職務犯罪出逃人員88人、贓款3200餘萬元；省監委向省人大常委會專項報告追逃追贓工作，社會各界給予高度評價。在強大震懾和政策感召下，全省有619人向紀檢監察機關主動投案、1399人主動交代問題。

深化監督促治、以案促改。省委召開專題會議總結部署以案促改工作，省紀委監委制定出台監督促治、以案促改指導意見，健全紀檢監察建議送達、督辦、反饋、回訪和評估機制。堅持查改同步，推動政法、國企、金融、教育、供熱等重點領域深化改革、完善制度、深度治理，有效化解一批長期存在的難點問題和風險隐患。制定統籌推進“不想腐”的實施意見，推行“四五六七”工作法，促進警示教育精準化、差異化、特色化。協助省委召開全省以案為鑒以案促改警示教育會議，分類制作警示教育專題片，開辦廉政教育大講堂，黨員幹部受教育達60餘萬人次。組織開展“清風傳家、嚴以治家”廉政教育活動，實現省管幹部家屬警示教育全覆蓋。

貫徹“懲前毖後、治病救人”方針。全省紀檢監察機關運用“四種形态”批評教育幫助和處理4.27萬人次，第一至第四種形态占比分别為76%、19%、2.1%、2.9%，實現懲治極少數、教育挽救大多數。協助省委修訂貫徹問責條例實施辦法、制定激勵幹部擔當作為容錯糾錯十條措施，全省紀檢監察機關問責黨員幹部、監察對象596人，對89名幹部免予或從輕問責；加強受處分處理幹部回訪教育，做好申訴複查工作，保障黨員幹部合法權益。嚴厲打擊誣告陷害行為，依法查處集安市“告黑狀”團夥等，為115名受到失實檢舉控告的黨員幹部澄清正名，旗幟鮮明保護和激勵幹部幹事創業。

（四）堅持不懈落實中央八項規定精神，大力糾“四風”樹新風

堅決整治違反中央八項規定精神問題。着眼防反彈回潮、防隐形變異、防疲勞厭戰，完善“四風”問題常态化分析研判和監督檢查機制，聚焦重點，靶向糾治。緊盯重要節點，綜合運用公務用車管理、稅務管理和公安視頻監控系統開展專項監督檢查，發現問題93個。嚴肅查處違規公款吃喝、違規收送禮品禮金等問題，深挖借會議費、項目費報銷吃喝費、“一桌報多桌”，微信、物流送禮等隐形變異問題。深刻剖析并通報曝光5名嚴重違紀違法省管幹部違規吃喝背後的風腐一體問題，形成有力震懾。全省紀檢監察機關查處享樂主義、奢靡之風問題682個，批評教育幫助和處理800人，其中給予黨紀政務處分647人。

深入整治形式主義、官僚主義突出問題。落實省委“作風建設年”部署，重點整治“庸散怕浮奢”問題，推動培樹“嚴新細實”作風。會同相關部門開展基層減負蹲點調研，發現問題、提出建議、督促整改。對幹部群衆反映強烈的開會發文形式化、套路化問題進行專題調研，推動開展專項治理。持續開展營商環境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治，圍繞政策落實、政務服務、履行契約、行政執法等方面開展監督檢查，嚴肅查處違規違紀違法問題，通報曝光6起典型案例。全省紀檢監察機關查處形式主義、官僚主義問題595個，批評教育幫助和處理774人，其中給予黨紀政務處分533人。

健全完善作風建設長效機制。堅持糾建并舉、标本兼治，定期梳理全省作風建設共性問題向省委作專題彙報，針對反複出現、普遍發生的問題，推動職能部門深化整治。注重以“三不”一體推進理念抓作風監督，探索建立風腐同查、同審、同析機制，确保監督執紀精準有力。制定落實中央八項規定精神負面清單，印發“百問百答”專刊，督促職能部門出台易地交流任職省管幹部生活保障暫行辦法、商務接待相關規定等，明确“禁為”和“可為”界限，讓黨員、幹部有章可循。

（五）深化體制機制改革，提升監督治理綜合效果

深入推進紀檢監察體制改革。推動雙重領導體制具體化，重大事項、重要問題、重要案件等及時向中央紀委國家監委和省委請示報告。深化派駐機構改革，制定貫徹落實深化地方派駐機構改革重要舉措分工方案、派駐機構重要情況請示報告實施辦法等，進一步完善領導體制和工作機制。完善線索處置、審查調查、指定管轄等方面制度措施，加強留置場所、談話場所、涉案财物等管理，提高規範化水平；發揮反腐敗協調小組作用，與省檢察院、省法院、省審計廳、省監獄管理局等密切配合，健全完善協作機制，持續推進紀法貫通、法法銜接。

貫通落實“兩個責任”。圍繞加強對“一把手”和領導班子監督，協助省委制定若幹措施，明确省紀委任務清單，開展對市（州）黨委書記個别談話、對省管領導幹部勤政廉政集體談話等，促進擔當盡責、廉潔自律。圍繞加強同級監督，協助省委制定工作方案，出台紀檢監察機關實施方案，及時向省委提出意見建議。圍繞加強日常監督，綜合運用走訪調研、督查檢查、約談提醒、參加民主生活會、執紀問責回訪等措施，推動主體責任和監督責任同向發力、一貫到底。

健全完善監督體系。制定“四項監督”統籌銜接辦法，深化運用“1+1”“1+N”“1+X”工作機制和“4+2+Z”聯動模式，強化“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案措施，進一步打通堵點、連接斷點、消除盲點。完善運用省紀委監委監督工作信息管理系統，優化監督信息數據庫和綜合分析平台，定期形成各地各部門政治監督報告、省管班子廉政情況分析和省管幹部廉政檔案，增強監督工作時效性、精準性。開展基層“1+9”監督體系試點，以黨内監督為主導推動各類監督貫通協同。深入推進基層監督工作試點，對接基層治理體系，推動提升治理效能。

（六）堅守政治巡視定位，充分發揮巡視巡察利劍作用

穩步實現巡視巡察全覆蓋。緊緊圍繞“兩個維護”根本任務、黨中央重大決策部署和省委要求，組織開展十一屆省委第十、第十一輪常規巡視，同步開展監獄系統、供銷合作社系統、貫徹落實“十四五”規劃專題巡視和涉糧問題專項巡視巡察，發現問題3066個，移交問題線索353件，其中省管幹部問題線索47件。省委完成對210個黨組織的巡視，市縣兩級黨委完成對4975個黨組織的巡察，高質量完成巡視巡察全覆蓋任務。

完善巡視巡察上下聯動機制。省委出台選派優秀幹部參加巡視工作意見、巡視巡察監督與其他監督貫通融合“1+X”工作機制意見，召開全省巡察工作會議，壓實各級黨委（黨組）主體責任。落實加強巡視巡察上下聯動意見，細化省直部門和市縣巡察“雙25條”具體措施，制定完善巡視巡察制度38項，實行“事業部+項目部”工作機制，初步形成内容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。組織開展前置審核督導、分類試點督導、蹲點調研督導、全面指導督導，落實中央巡視辦試點工作任務，更好發揮市級巡察機構在上下聯動中的作用，促進巡視巡察工作同步發展。

深化巡視整改和成果運用。開展十一屆省委第一至第八輪巡視整改“回頭看”，發現問題512個，向省委彙報綜合情況并報送3個專題報告。省委召開巡視整改專題會議、省管國有企業巡視整改彙報會等，總結15個整改落實典型經驗、通報15個整改不力重點問題，壓實巡視整改主體責任，壓茬推進巡視整改工作。

（七）始終堅持以人民為中心，持續整治群衆身邊腐敗和作風問題

開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期專項監督。督促職能部門建立過渡期重點任務清單、幫扶政策清單，制定過渡期監督工作清單，緊盯15個脫貧縣開展專項監督。聚焦各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實，緊盯鄉村振興重點任務項目，特别是“四個不摘”、保持幫扶政策總體穩定、健全農村社會保障和救助制度、增加農民收入等落實情況，督促各級黨委政府履行職能責任。全省紀檢監察機關查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面腐敗和作風問題281個，批評教育幫助和處理355人，其中給予黨紀政務處分274人。

推動解決群衆急難愁盼問題。紮實開展“我為群衆辦實事”實踐活動，分領域、分區域開展信訪分析，梳理群衆急難愁盼問題線索，建立台賬，限時辦結。推動反映基層腐敗和作風問題信訪舉報“接訴即辦”，回應群衆關切。針對供熱領域侵害群衆利益問題，及時向省委提出建議，省政府牽頭開展專項整治，并修訂完善《吉林省城市供熱條例》。統籌推進停車管理行業腐敗和作風問題、醫療衛生行業欺詐騙保問題集中整治，開展高校科研經費管理使用情況專項監督檢查，精準解決群衆痛點難點問題。全省紀檢監察機關共查處民生領域腐敗和作風問題1829個，批評教育幫助和處理2349人，其中給予黨紀政務處分1624人。

常态化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作。把“打傘破網”和政法隊伍教育整頓結合起來，建立涉黑涉惡案件“一案三查”、與政法機關同步上案、公安紀檢“雙專班”辦案等制度機制，強化領導包案、直查直辦、提級辦理、指定管轄、“室組地”協同等措施，對“有黑無傘”、未查深查透案件及重要線索回溯倒查，推動解決重點地區和行業領域中的頑瘴痼疾。全省紀檢監察機關查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題129個，處理處分92人，移送檢察機關5人。

（八）加強高素質專業化幹部隊伍建設，打造忠誠幹淨擔當紀檢監察鐵軍

堅持政治引領。省紀委常委會帶頭加強黨的政治建設，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化學史用史，用偉大建黨精神滋養黨性修養，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，引導紀檢監察幹部堅決擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”。加強機關黨的建設和機關紀委建設，順利完成機關“兩委”換屆，組織開展黨支部“1+1”研讨交流和主題黨日活動，推動黨建業務雙融合。

強化教育管理。出台加強全省紀檢監察幹部隊伍建設指導意見，加大幹部調整配備和交流力度。加強對市縣鄉和省屬高校紀委換屆工作的指導監督，确保平穩有序、風清氣正。堅持領導幹部帶頭授課，推進線上線下培訓相結合，加強考核管理，深化全員培訓。辦好機關講堂和青年幹部“動力微課堂”、“讀書小組”，不斷提升幹部素質。試行完善、推廣落實《工作手冊》，推動各項工作貫通融合、協同高效。

從嚴自我監督。推進紀檢監察工作規範化、法治化、正規化建設，對審查調查措施使用合規性、合法性、必要性進行前置審核，集中開展2輪案件質量評查，強化辦案安全飛行檢查，嚴肅處理違規違紀問題。制定全省紀檢監察機關“六條禁令”，省市縣三級聯動加強内部監督管理，規範紀檢監察權力運行。堅持刀刃向内，自覺檢視“燈下黑”問題，全省共談話函詢紀檢監察幹部186人次，給予黨紀政務處分54人。

經過全省上下共同努力，我省政治生态持續向上向好，反腐敗鬥争壓倒性勝利持續鞏固，作風建設持續深化，全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用有效發揮，黨同人民群衆的血肉聯系更加密切。同時也要清醒看到，我們的工作與高質量發展要求相比還有差距，監督工作質效有待進一步提升，政治監督虛化和泛化問題并存，日常監督發現問題線索能力不足，“四項監督”統籌推進不夠均衡，派駐監督、基層監督還存在短闆弱項；一體推進“三不”理念有待深化，案件質量仍需提高，監督促治、以案促改效能需要進一步彰顯；幹部隊伍法治意識、專業能力、紀律作風有待加強，執紀違紀、執法違法問題仍有發生，等等。對此，必須高度重視，認真加以解決。

二、2022年主要工作

2022年将召開黨的第二十次全國代表大會，我省也将召開第十二次黨代會，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，自覺把握和運用黨的百年奮鬥曆史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移将黨風廉政建設和反腐敗鬥争進行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強紀檢監察機關規範化法治化正規化建設，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為加快新時代吉林全面振興全方位振興提供堅強保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

勇于自我革命是我們黨區别于其他政黨的顯著标志，是黨跳出治亂興衰曆史周期率、曆經百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗，豐富發展習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想，為深入推進新時代黨的自我革命、全面從嚴治黨指明了前進方向。中央紀委六次全會和省委十次全會作出具體部署。全省紀檢監察機關要全面貫徹黨中央、中央紀委國家監委和省委部署要求，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，把監督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，有力有效服務保障現代化建設大局。

省紀委常委會貫徹落實中央紀委國家監委和省委部署要求，結合實際提出并實踐“1133”工作思路，有力推動吉林紀檢監察工作高質量發展。面對新形勢新任務，需要與時俱進深化“1133”工作思路。深化“一個目标”，從黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗中汲取智慧力量，永葆自我革命精神，保持永遠在路上的清醒堅定，協助省委更好發揮全面從嚴治黨引領保障作用，确保黨員幹部隊伍不變質、不變色、不變味，為黨的十九屆六中全會精神有效落實、迎接黨的二十大召開、加快實現吉林全面振興全方位振興提供有力保障。深化“一條主線”，深刻把握紀檢監察工作高質量發展的實質内涵，堅持穩中求進工作總基調，嚴守實事求是生命線，落實“懲前毖後、治病救人”方針，把依規依紀依法貫穿監督執紀執法全過程，精準有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。深化“三項重點”，聚焦“兩個确立”“兩個維護”，以政治監督為統領，以加強對“一把手”和領導班子監督、基層監督為着力點，緊盯權力運行中的作風、腐敗、責任問題，把監督貫穿各項工作，進一步做實監督職責；統籌銜接“四項監督”，促進紀律監督和監察監督融合，充分發揮巡視巡察綜合監督作用，全面強化派駐監督責任、作用、效果，協助引導推動各類監督貫通協同，進一步健全監督體系；踐行“三嚴三實”要求，增強鬥争精神鬥争本領，依紀依法規範權力、制約權力、監督權力，嚴明黨的紀律規矩，強化伟德制度執行，進一步提升監督能力。深化“三個統籌”，深化運用系統觀念，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力統籌推進“三不”，堅持理念創新、機制創新、方法創新統籌推進“三改”，堅持準确把握紀檢監察機關功能、價值、定位統籌推進“三轉”，不斷增強監督執紀執法的政治效果、紀法效果和社會效果。

（一）深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，推動政治監督具體化常态化實效化。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨中央重大決策部署，緊緊圍繞黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争新論斷新部署新要求，緊緊圍繞對黨忠誠、人民至上根本要求，緊緊圍繞省委關于貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神“總施工圖”，做深做實政治監督，推動各級黨組織和廣大黨員幹部與黨中央步調一緻向前進。聚焦把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大戰略，聚焦促進共同富裕、推進科技自立自強、防範化解重大風險、維護國家糧食安全、加強黑土地保護等重大任務，聚焦省委“一主六雙”高質量發展戰略和“兩确保一率先”目标任務，加強監督檢查，推動落實落地。督促各地各部門無條件執行黨中央作出的戰略部署，自覺對标對表、及時校準偏差，堅決防範和糾正違背新發展理念、不顧地方實際盲目舉債等問題，嚴肅查處搞變通、做選擇、打折扣等行為。緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督，推動黨委（黨組）履行職能責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴明政治紀律和政治規矩，協助省委持續深入、全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響。嚴肅換屆紀律，在産生我省黨的二十大代表、中央“兩委”委員和省級領導班子換屆工作中嚴把政治關和廉潔關，審慎高效做好黨風廉政意見回複工作，嚴肅處理拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違紀違法行為。

（二）保持反對和懲治腐敗強大力量常在，堅決把反腐敗鬥争進行到底。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗鬥争這場攻堅戰、持久戰。主動應對反腐敗鬥争新形勢新挑戰，保持高度政治敏感性、辨别力，堅持首先從政治上看、從政治問題查起，對在黨内搞政治團夥、小圈子、利益集團的人毫不手軟，堅決防範和查處“七個有之”問題。着力查處資本無序擴張、平台壟斷等風險背後的官商勾結和腐敗行為，斬斷權力與資本勾連紐帶，防止影響政治、輿論和民生安全。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節，緊盯“十四五”規劃和鄉村振興重點項目，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題。嚴格财經紀律，嚴肅查處違規違紀行為，促進防範和化解地方政府隐性債務風險。持續推進金融領域腐敗治理、促進金融風險防控化解，深化供銷、糧食購銷、開發區等領域腐敗專項整治。持續深化國企反腐敗工作，加強對國企領導班子、領導幹部和關鍵崗位的監督，嚴肅查處靠企吃企、内外勾連、失職渎職等問題。加大對同級黨委管理幹部腐敗案件查處力度，對年輕幹部從嚴教育管理監督，提高拒腐防變免疫力。堅持懲前毖後、治病救人，堅持集體研究、集體決策，深化“四種形态”運用機制。建立查辦案件工作責任制，深化案件質量評查，強化審查調查工作全過程監督管理。加大打擊行賄力度，推進行賄人信息庫建設，探索實施行賄人“黑名單”制度，健全聯合懲戒工作機制。持續開展“天網行動”，集中力量開展個案攻堅，深化違規辦理、持有因私出國（境）證件問題專項治理，推動嚴厲打擊涉腐洗錢行為，持續加大追逃防逃追贓工作力度。完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制，總結運用專項監督經驗做法，把促改促治貫通監督、辦案、整改、治理各環節。加強廉潔文化教育，落實統籌推進“不想腐”實施意見，制定分級分類開展警示教育的意見，引導黨員幹部樹立正确世界觀、人生觀、價值觀，促進幹部克己奉公、以儉修身。

（三）一刻不停歇正風肅紀，持續整治群衆身邊腐敗和作風問題。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，把握“由風及腐、由風變腐、風腐一體”規律，從省直機關和省管幹部抓起，密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隐蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群衆利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群衆反映強烈的享樂主義、奢靡之風。落實省委“基層建設年”要求，堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群衆需求的亂作為假作為問題以及推诿扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為慢作為問題。嚴肅查處違規吃喝、公務接待中“吃公函”、“不吃公款吃老闆”、違規發放津貼補貼、借培訓名義搞公款旅遊等問題。堅持黨風黨紀一起抓，督促黨員、幹部自覺遵規守紀，建立領導班子定期分析、“一把手”定期報告作風建設情況機制，将領導班子成員作為“四風”專項檢查重點，對頂風違紀的嚴肅懲治、堅決曝光、絕不姑息。開展影響破壞營商環境腐敗和作風問題專項整治，堅決糾治新官不理舊賬、政策不兌現、擅自毀約違約、拖欠企業賬款、違反政策亂承諾等問題，嚴肅查處以權壓法、以權亂法、亂檢查亂收費亂罰款亂攤派、勾結中介機構侵害企業和群衆利益等問題。把整治群衆身邊腐敗和不正之風擺在更加突出位置，建立從省到縣一貫到底的指揮體系，健全與黨委政府信訪部門定期溝通對接機制，對群衆急難愁盼問題分類施治。加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查，深化供熱等領域專項整治，開展中小學生營養餐等方面腐敗問題治理，鞏固掃黑除惡專項鬥争和政法隊伍教育整頓成果，推進“打傘破網”常态化。堅持糾建并舉、标本兼治，推動有關地方和部門完善制度、堵塞漏洞，健全作風建設長效機制。協助省委持續培樹“嚴新細實”作風，踐行“三嚴三實”，以優良黨風帶動民風社風持續向上向善；堅持“三個區分開來”，落實容錯糾錯制度措施，激勵幹部擔當作為、幹事創業。

（四）全面貫徹巡視工作方針，推動巡視巡察工作高質量發展。精準把握政治巡視定位，全面總結十一屆省委巡視巡察工作，協助省委制定五年巡視工作規劃，指導市縣科學編制巡察工作規劃，切實将巡視巡察打造成推動“兩個責任”落實、密切聯系群衆、貫通各類監督的綜合平台。認真組織實施新一屆省委第一輪巡視，聚焦“兩個确立”、“兩個維護”根本任務，緊扣履行黨的領導職能責任，重點檢查落實“十四五”規劃、貫徹新發展理念、推動吉林振興發展、執行換屆紀律等情況，深入查找政治偏差，确保有效落實。貫徹落實黨中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，制定我省責任清單，發揮紀檢監察機關、組織部門、巡視機構在整改中的職能作用，強化日常監督和專項檢查，進一步壓實黨委（黨組）整改主體責任。組織開展十一屆省委第九、第十輪巡視整改“回頭看”，督促做好第十一輪巡視整改“後半篇文章”。完善巡視巡察上下聯動機制，持續推進“四個督導”，深化對省直部門（單位）和市縣巡察工作的分類指導，規範市縣“巡鄉帶村”“直接巡村”工作，推動巡察利劍直插基層。加強巡視巡察基礎性建設，強化制度執行落實，抓好巡視巡察幹部教育培訓和監督管理。

（五）持續深化紀檢監察體制改革，加強規範化法治化正規化建設。按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效要求，圍繞統籌銜接“四項監督”，深化運用“1+1”、“1+N”、“1+X”工作機制和“4+2+Z”聯動模式，健全完善監督執紀執法體系；用好同級監督、巡視巡察監督、反腐敗協調小組等載體平台，完善法法銜接制度機制建設，總結運用基層監督整合力量、聯合協同、交叉檢查、巡回監督等試點經驗，協助省委以黨内監督為主導做實專責監督、貫通各類監督。全面落實紀檢監察體制改革要求，強化改革任務、政策和效果的集成。圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節，加強領導體制、工作機制和伟德制度建設，嚴格落實請示報告制度，進一步加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導。深化派駐機構改革，加快實施省直派駐機構統一管理，全面夯實職能責任，配優配強人員力量；深入推進省管企業、省屬金融企業、省屬高校紀檢監察體制改革，規範優化開發區紀檢監察派出機構設置，指導推進市縣派駐機構改革，健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制、“室企地”和“室校地”協作工作模式。落實黨中央和省委關于加強機關紀委建設意見要求，理順工作關系和程序，推進機關紀委規範化建設。落實深化中管高校紀檢監察體制改革意見，加強對吉林大學紀檢監察工作的日常領導，全力支持駐吉中管企業、垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革。加強紀檢監察伟德制度建設，落實紀檢監察機關派駐機構工作規則，修訂派駐機構執紀執法工作規定，制定省管企業紀檢監察機構執紀執法工作規程，加強伟德制度前置審核和執行情況、實施效果評估。落實監察官法，按照國家監委統一部署，穩妥有序組織開展監察官等級确定工作，結合實際完善配套制度。

（六）強化對紀檢監察權的監督約束，保持忠誠幹淨擔當政治本色。自覺接受中央紀委國家監委、省委的領導和監督，持續加強省紀委常委會自身建設，堅持“第一議題”制度，帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒保證政治上的堅定，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。鞏固拓展黨史學習教育成果，統籌運用“三會一課”、機關講堂和青年幹部“動力微課堂”、“讀書小組”等載體，建立常态化長效化制度機制。全面貫徹新時代黨的組織路線，配合做好省紀委領導班子換屆相關工作，深入落實全省紀檢監察幹部隊伍建設指導意見，做好“441”人才隊伍培養儲備，建好紀檢監察幹部信息管理系統。深入貫徹《中國共産黨紀律檢查委員會工作條例》，全面推進紀檢監察機構、職能、權限、程序、責任法定化，對照完善《工作手冊》，推動落實落細。分級分類實施全員培訓，認真學習并嚴格執行監察法、監察法實施條例等法律法規，對新任紀委書記、新進紀檢監察幹部加強黨章黨規、紀檢監察史、監督執紀執法實務培訓。深化應用紀檢監察系統檢舉舉報平台，推進監督工作信息管理系統優化完善、規範使用，加強“監督一點通”、電子數據調查、網絡安全等系統建設，運用信息化手段提升監督水平、規範化水平。完善監督執紀執法權力運行内控機制，嚴格落實辦案安全、保密工作責任制，加強紀檢監察幹部日常管理監督，堅決查處執紀違紀、執法違法、失職失責行為，切實解決“燈下黑”問題，做遵紀守法的标杆。關心愛護基層一線紀檢監察幹部，加強政治引領、思想教育、人文關懷和心理疏導，做好評選表彰紀檢監察系統先進集體和先進工作者相關工作，保護和激勵幹部擔當盡責。

同志們，新時代彰顯新氣象，新征程激發新作為，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委正确領導下，大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，牢記使命、忠誠履職，守正創新、擔當作為，協助省委不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争向縱深發展，有力有效服務保障吉林全面振興全方位振興，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！